一面是行業(yè)興起欣欣向榮,而另一面,“神器”也面臨著(zhù)界定不明、質(zhì)量難保、虛假宣傳等亂象,不少電動(dòng)平衡車(chē)滑出“合規區域”、滑向“灰色地帶”。陷入“身份困境”的電動(dòng)平衡車(chē),究竟該何去何從?
被動(dòng)剎車(chē),電動(dòng)平衡車(chē)不平衡
閑來(lái)散心、周邊購物……近年來(lái),輕便易攜的電動(dòng)平衡車(chē)頻頻“火上熱搜”,大有取代眾多騎行工具、在社區周邊“稱(chēng)霸”之勢。然而,隨著(zhù)電動(dòng)平衡車(chē)用戶(hù)群體不斷擴大,不少使用者因違規上路而造成安全隱患的案例也闖入人們的視線(xiàn)。
不久前,湖北孝感一女子腳踏電動(dòng)平衡車(chē)上路時(shí),與一輛電動(dòng)自行車(chē)追尾相撞,造成道路交通事故,該女子倒地受傷,經(jīng)搶救無(wú)效死亡。
這一悲劇并非孤例。近年來(lái),類(lèi)似事故在多地時(shí)有發(fā)生,電動(dòng)平衡車(chē)使用者以?xún)和颓嗌倌隇橹?,事故多發(fā)生于機動(dòng)車(chē)交織地段。當事人輕則摔倒擦傷,重則相撞身亡。
2020年11月,云南玉溪一小女孩在機動(dòng)車(chē)道邊騎行電動(dòng)平衡車(chē)邊看書(shū)。當其左轉橫穿馬路時(shí),與一輛后方駛來(lái)的黑色越野車(chē)相撞。事故造成小女孩多處軟組織挫傷。
電動(dòng)平衡車(chē)事故連連,除了與使用者不遵守交通規則有關(guān)外,還與平衡車(chē)本身“如何平衡”有很大關(guān)系。業(yè)內人士李先生說(shuō),在騎普通電動(dòng)車(chē)時(shí),人的手、腳和臀部都有著(zhù)落,形成一個(gè)較為穩定的“三角結構”,能夠保證用戶(hù)充分控制產(chǎn)品。“但電動(dòng)平衡車(chē)與用戶(hù)的接觸點(diǎn)只有一個(gè)或兩個(gè),其本身沒(méi)有手剎,只能靠陀螺儀來(lái)控制平衡和剎車(chē),完全靠個(gè)人姿態(tài)的調整進(jìn)行控制,出現突發(fā)情況時(shí)使用者很難在短短一兩秒時(shí)間內及時(shí)做出反應。”
天津市公安交通管理局秩序支隊指導大隊副大隊長(cháng)蔡霖峰介紹,近半年以來(lái),天津市公安交管部門(mén)已教育、處罰使用電動(dòng)滑板車(chē)、電動(dòng)平衡車(chē)等上路行為近1400起。
“炫酷新秀”為何成“馬路殺手”?
在“微出行”領(lǐng)域擁有一眾“粉絲”的電動(dòng)平衡車(chē),為何屢屢“栽在”馬路上?
——電動(dòng)平衡車(chē)不是“車(chē)”。多位專(zhuān)家表示,現行的《中華人民共和國道路交通安全法實(shí)施條例》頒布較早,并未對電動(dòng)平衡車(chē)進(jìn)行明確界定。隨著(zhù)電動(dòng)平衡車(chē)風(fēng)靡全國,北京、上海、天津等部分城市目前已明確規定,電動(dòng)平衡車(chē)不具備道路行駛權,不應作為一種交通工具上路使用,但不少城市還未將其納入監管范圍。
湖北省交通管理局二級警長(cháng)柳張盛說(shuō),目前電動(dòng)平衡車(chē)的界定處于“真空”狀態(tài)。“針對電動(dòng)平衡車(chē)上路現象,目前沒(méi)有統一的懲罰標準,執法人員多按照滑行工具來(lái)處理,主要以勸說(shuō)、勸導的方式來(lái)制止。”
——行業(yè)標準缺失。記者梳理發(fā)現,目前網(wǎng)絡(luò )上銷(xiāo)售的電動(dòng)平衡車(chē)速度設定不一,部分電動(dòng)平衡車(chē)設計速度較快,具有一定風(fēng)險。記者在某電商平臺上搜索“電動(dòng)平衡車(chē)”,隨機選取15個(gè)不同品牌的電動(dòng)平衡車(chē)產(chǎn)品統計發(fā)現,其中僅有1家所售的電動(dòng)平衡車(chē)最高時(shí)速在10公里以下,此外有9家產(chǎn)品最高時(shí)速在10-15公里,4家產(chǎn)品最高時(shí)速在15-20公里,還有1家產(chǎn)品最高時(shí)速可達25公里。
蔡霖峰、柳張盛等表示,不少電動(dòng)平衡車(chē)的速度已超過(guò)自行車(chē)速度、與電動(dòng)自行車(chē)的騎行速度相仿。
——產(chǎn)品質(zhì)量堪憂(yōu)。上海市市場(chǎng)監管局2020年曾對電動(dòng)平衡車(chē)質(zhì)量進(jìn)行過(guò)監督抽查,結果顯示,產(chǎn)品不合格率高達65%。在武漢某互聯(lián)網(wǎng)公司工作的小朱說(shuō),前不久本打算購買(mǎi)一輛電動(dòng)平衡車(chē)上下班用,但看到有人駕駛電動(dòng)平衡車(chē)走坡路時(shí),因車(chē)子駐坡能力不足直接摔倒在地,就打消了購買(mǎi)的念頭。
李先生表示,由于行業(yè)仍在興起初期,業(yè)內企業(yè)良莠不齊,一些小廠(chǎng)商不比品質(zhì)、只比價(jià)格,直接組裝零件售賣(mài),小型“作坊”和企業(yè)以次充好,可能造成產(chǎn)品質(zhì)量把控不嚴、擾亂市場(chǎng)等現象。
規范治理需多方合力
為了跟上電動(dòng)平衡車(chē)這一新興行業(yè)領(lǐng)域的發(fā)展步伐,在各類(lèi)條例規定中幫助其“明確身份”勢在必行。多位受訪(fǎng)專(zhuān)家表示,相比“交通工具”或“兒童玩具”,將電動(dòng)平衡車(chē)定義為“場(chǎng)景化的娛樂(lè )運動(dòng)器材”或“滑行工具”或更加準確。
此外,隨著(zhù)網(wǎng)絡(luò )平臺、電商業(yè)態(tài)的快速發(fā)展,產(chǎn)品質(zhì)量、虛假宣傳等問(wèn)題也值得關(guān)注。“特別是微商具有‘亦商亦友’的特征,銷(xiāo)售行為隱蔽、出現問(wèn)題取證較為困難,他們銷(xiāo)售的商品也大多具有自用和售賣(mài)的雙重屬性,界定起來(lái)有一定難度,需要持續關(guān)注探討。”天津財經(jīng)大學(xué)商學(xué)院互聯(lián)網(wǎng)信息與用戶(hù)行為研究中心主任陳旭輝說(shuō)。
多位專(zhuān)家表示,銷(xiāo)售企業(yè)應該嚴把質(zhì)量關(guān),選擇正規品牌廠(chǎng)家進(jìn)貨,并索取同型號同批次產(chǎn)品的質(zhì)檢報告,不得以“出行代步神器”“適應各種路況”等虛假宣傳,誤導消費者認為電動(dòng)平衡車(chē)是交通出行工具。陳旭輝認為,未來(lái)需要持續參考實(shí)際案例完善法律體系,對電商平臺銷(xiāo)售細節進(jìn)一步規范。
專(zhuān)家建議,相關(guān)企業(yè)在設計時(shí)應充分考慮交通安全因素。“一方面對騎行里程進(jìn)行控制,另一方面,電動(dòng)平衡車(chē)的最高速度最好控制在每小時(shí)10公里以?xún)?,甚至控制在每小時(shí)五六公里,比步行速度略快即可,以免產(chǎn)生危險。”李先生說(shuō)。
蔡霖峰等建議,為預防電動(dòng)平衡車(chē)、電動(dòng)滑板車(chē)上路潛在的交通事故隱患,各地應進(jìn)一步加大治理力度,常態(tài)化對電動(dòng)滑板車(chē)、平衡車(chē)等非道路車(chē)輛或者滑行工具上道路行駛等違法行為進(jìn)行查處,同時(shí)有針對性地強化交通安全宣傳,重點(diǎn)對交通參與者使用非道路車(chē)輛或滑行工具進(jìn)行教育勸導,減少此類(lèi)車(chē)輛違法上路多發(fā)的現狀。新華社武漢4月27日電記者田中全、劉惟真