項目興、產(chǎn)業(yè)旺、經(jīng)濟活、百姓富。蘭州市第十四次黨代會(huì )作出打造工程建設項目審批最快城市戰略部署,今年以來(lái),我市舉全市之力、下非常之功,切實(shí)落實(shí)“強省會(huì )”行動(dòng)戰略,堅持“先發(fā)力、帶好頭”,為工程建設項目落地建設保駕護航。
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政策先導 機制保障
今年,蘭州市出臺《落實(shí)強省會(huì )戰略進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境若干措施(第4號)》,與省住建廳簽訂合作框架協(xié)議,重構流程減時(shí)限、創(chuàng )新機制減程序、提升服務(wù)增效能。
項目“合不合規”“能不能干”,是項目生成最關(guān)鍵的因素。蘭州市建成“多規合一”業(yè)務(wù)協(xié)同平臺,協(xié)同363個(gè)市、縣區、開(kāi)發(fā)區行業(yè)管理部門(mén),歸集城總規、土總規、控詳規、部門(mén)專(zhuān)項規劃等22個(gè)規劃圖層,9755個(gè)5G站點(diǎn)位置,36個(gè)區域評估成果,實(shí)現全市域“一張藍圖”,以規劃牽引、創(chuàng )新引領(lǐng)、數智賦能,確保項目精準生成。
同時(shí),建立“項目生成→前期輔導→區域評估→聯(lián)合測繪→聯(lián)合勘驗→聯(lián)合審圖→并聯(lián)審批→一枚印章管驗收”聯(lián)審聯(lián)批新機制。市級財政承擔市區兩級施工圖審查費用,全面降低項目前期成本。
流程再造 精準定制
今年4月15日后,蘭州市所有工程建設項目實(shí)現30個(gè)工作日內完成審批的突破性進(jìn)展。從最早的154天到如今的30天,審批時(shí)限一減再減。其間,審批流程精簡(jiǎn)再精簡(jiǎn)、優(yōu)化再優(yōu)化、壓縮再壓縮。
今年,蘭州發(fā)布《工程建設項目審批流程圖2022版》,將工程建設項目細分為15類(lèi),精準確定流程、規范制定標準。政府投資房建筑類(lèi)工程全流程平均用時(shí)22.63個(gè)工作日,降幅32.47%;一般社會(huì )投資類(lèi)項目全流程平均辦理時(shí)限僅13.18個(gè)工作日,降幅46.92%。
“一部門(mén)”牽頭聯(lián)審、“一表單”精準告知、“一窗口”統一辦件,持續推進(jìn)項目申報再便捷、部門(mén)審批再提速、靠前服務(wù)再優(yōu)化。前期方案設計同步審查、中期組織聯(lián)合勘驗現場(chǎng)、后期整體驗收一個(gè)部門(mén)牽頭。個(gè)性化定制審批流程,精準生成審批要素“一張表單”,最大限度實(shí)現“一次告知”。設立綜合服務(wù)專(zhuān)區,保障項目一站通辦。
系統集成 全程網(wǎng)辦
近年來(lái),蘭州市始終堅持數據賦能、智慧共享、項目提速理念,持續升級全市工程建設項目審批系統,實(shí)現項目“全流程、全事項、全覆蓋,跨層級、跨部門(mén)、跨領(lǐng)域”行政審批、中介服務(wù)、市政公用全程網(wǎng)辦,項目單位足不出戶(hù)、項目審批“不來(lái)即享”。全市“一站式”集成服務(wù)項目69個(gè)。
項目審批流程科學(xué)定制、精準生成,申報要件精確定位、智能推送、互通互認,告知清單一鍵全享,電子批文在線(xiàn)制作、電子簽章在線(xiàn)加蓋,全程無(wú)紙化網(wǎng)上流轉。營(yíng)造“人人是小蘭、事事幫您辦”環(huán)境,全面開(kāi)展“一項目、一流程、一階段、一清單”精準輔導。創(chuàng )新推出個(gè)性流程獨家專(zhuān)享,生成專(zhuān)屬流程457個(gè)。
如今,蘭州市工程建設項目審批已全面步入智能共享階段。2021年9月公布的全國工程建設項目審批制度改革第三方評估中,蘭州市排名第16名,進(jìn)入先進(jìn)試點(diǎn)改革第一梯隊。2021年全省工改考核中,蘭州市位列第一名,推行的“一枚印章管驗收”在全省推廣。未來(lái),蘭州市還將在打造工程建設項目審批最快城市的進(jìn)程中,進(jìn)一步凝聚發(fā)展共識,形成工作合力,提升改革實(shí)效。