為進(jìn)一步規范全市臨時(shí)用地管理，促進(jìn)土地節約集約利用，4月12日，蘭州市自然資源局印發(fā)《關(guān)于規范臨時(shí)用地審批和監管的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》），聚焦嚴格土地用途管控，全面理順臨時(shí)用地審批管理事權，強化永久基本農田特殊保護，落實(shí)臨時(shí)用地恢復責任，助力全市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
建立分級審批機制，事權劃分更加精準
記者了解到，《通知》嚴格規范臨時(shí)用地審批程序，理順審批事權，將之前全部由縣（區）自然資源部門(mén)負責的臨時(shí)用地審批，統一調整為按照是否占用耕地進(jìn)行分類(lèi)處置、分級審批，對不涉及占用耕地和永久基本農田的，由所在縣（區）自然資源部門(mén)審批；對涉及占用耕地和永久基本農田的，由市級自然資源部門(mén)審批。臨時(shí)用地土地復墾方案由負責審批該臨時(shí)用地的市、縣（區）自然資源部門(mén)組織審查，并出具審查意見(jiàn)。將土地權屬證明材料與縣（區）自然資源部門(mén)初審環(huán)節合并，市級審批的臨時(shí)用地，由臨時(shí)用地所在地縣（區）自然資源部門(mén)審查并出具初審意見(jiàn)后，報市級審批。
實(shí)行清單一次告知，審批效能大幅提升
《通知》明確了申請表、合同（協(xié)議）、依據文件、土地復墾方案、審查意見(jiàn)、勘測定界報告、占用耕地和永久基本農田不可避免性說(shuō)明、現狀照片、初審意見(jiàn)等9項臨時(shí)用地申請材料清單，進(jìn)行了公開(kāi)發(fā)布和一次性告知，規范統一了申請表、初審意見(jiàn)、現場(chǎng)踏勘表等文書(shū)格式，大大縮短了材料初審時(shí)間。進(jìn)一步簡(jiǎn)化了審批環(huán)節，壓縮了審批流程，臨時(shí)用地審批不再提交會(huì )議研究，由相關(guān)科室會(huì )審、分管領(lǐng)導審簽、主要領(lǐng)導簽發(fā)后直接下發(fā)批復文件；《通知》要求申請材料齊全并符合規定的，應自受理之日起5個(gè)工作日內予以批準（不含現場(chǎng)踏勘時(shí)間），將原來(lái)10個(gè)工作日的審批時(shí)限壓減為5個(gè)工作日，大大提升了審批效能。
健全履約監管機制，落實(shí)土地復墾責任
《通知》明確，臨時(shí)用地批準后，申請人需根據臨時(shí)使用土地合同（協(xié)議）約定按時(shí)足額支付補償費用；動(dòng)工前臨時(shí)用地使用人應當與臨時(shí)用地所在地縣（區）自然資源部門(mén)、銀行共同簽訂土地復墾費用使用監管協(xié)議，臨時(shí)用地使用人應按土地復墾方案確定的資金數額足額預存土地復墾費用，未簽訂土地復墾費用使用監管協(xié)議并足額預存土地復墾費用的，不得動(dòng)工?？h（區）自然資源部門(mén)對臨時(shí)用地審批、備案、使用、復墾全過(guò)程嚴格審核把關(guān)，依法監督臨時(shí)用地使用人履行土地復墾義務(wù)，切實(shí)保障臨時(shí)用地依法管理、有序使用、及時(shí)恢復。
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