近日，銅陵市城市更新項目——翠湖體育生態(tài)公園一期慢道及排水改造工程歷時(shí)2個(gè)多月施工正式完工。再過(guò)不久，還將實(shí)施二期工程，更好滿(mǎn)足居民和游客戶(hù)外休閑活動(dòng)需求。
作為老工業(yè)城市，我市存在基礎設施欠賬，同時(shí)受到地形地貌和土地資源等制約，亟需通過(guò)城市更新挖潛，實(shí)現城市功能優(yōu)化、生態(tài)改善、風(fēng)貌保護、品質(zhì)提升和節約集約的有機統一。為此，我市利用去年入選國家第一批城市更新試點(diǎn)城市契機，積極實(shí)施城市更新行動(dòng)，推動(dòng)老工業(yè)城市蝶變升級。
系統謀劃，完善城市基礎設施
和煦的暖陽(yáng)下，老人在慢行步道上愜意散步，孩子們歡快地跑著(zhù)。得益于翠湖體育生態(tài)公園一期慢道及排水改造工程的實(shí)施，如今的翠湖公園舊貌換新顏，不僅顏值越來(lái)越高，功能也愈發(fā)完善。“這座公園建成有些年了，地面有些青石板已經(jīng)破損，存在很大的安全隱患。”附近居民程女士常常帶著(zhù)孩子來(lái)公園游玩，“改造后，路面重新鋪設，健身慢行步道還改成了紅色，不僅醒目，而且走起來(lái)更舒適。”
據悉，為推深做實(shí)城市更新工作，我市堅持系統謀劃和項目化思維，在全省率先編制城市更新專(zhuān)項規劃，劃分城市更新單元72個(gè)，謀劃更新項目580個(gè)，在重點(diǎn)推進(jìn)9個(gè)項目的同時(shí)，實(shí)施鳳礦、銅山礦等工礦區更新改造、城區危房改造、長(cháng)江路步行街區改造、橫掃片區水環(huán)境治理等一批項目，全面提升公共服務(wù)水平，改善生態(tài)環(huán)境。
城市更新與歷史保護貫通融合
經(jīng)過(guò)層層篩選、嚴格把關(guān)，我市計劃試點(diǎn)9個(gè)重點(diǎn)項目，總投資約71.5億元，試點(diǎn)期間完成投資約42.8億元。其中，圍繞獨立工礦區改造提升，積極推進(jìn)獅子山獨立工礦區轉型升級試點(diǎn)項目。以城市更新為契機，通過(guò)實(shí)施礦山生態(tài)修復、老舊小區改造等一攬子項目，努力將其打造為宜居宜業(yè)新城區、國家獨立工礦區改造提升示范區。大通古鎮是濱江千年古鎮，我市通過(guò)對其歷史建筑進(jìn)行修繕和活化利用，提升街區環(huán)境品質(zhì)，完善旅游配套設施，營(yíng)造具有濃郁長(cháng)江生活氣息與皖南風(fēng)情的濱江特色古鎮……
在城市更新試點(diǎn)項目的推進(jìn)中，我市堅持以?xún)群嵘秊橹?、存量更新和增量調整并重，重點(diǎn)組織實(shí)施既有住房改造、提升公共服務(wù)設施、改善生態(tài)環(huán)境、完善城市綠色設施、增強城市防洪排澇能力、加大海綿城市建設、加強新基建建設、保護城市特色風(fēng)貌、加強歷史文化保護等城市更新重點(diǎn)項目，積極探索獨立工礦區和老舊工業(yè)區改造、濱江地區生態(tài)修復功能提升等，堅持“政企銀群、同心協(xié)力、共建共享”的推進(jìn)模式，不斷探索城市更新統籌謀劃機制、可持續模式和配套制度政策。
探索創(chuàng )新，打造“詩(shī)意棲居”
入選國家首批城市更新試點(diǎn)城市，更多的是一種責任。我市將建立健全城市更新科學(xué)調度機制，及時(shí)統籌調度、定期督查通報、適時(shí)解決難題，構建閉環(huán)推動(dòng)落實(shí)機制，形成齊抓共管的合力;在已出臺政策的基礎上，根據城市發(fā)展需求以及城市更新試點(diǎn)工作的實(shí)施評估情況，進(jìn)一步完善城市更新相關(guān)政策法規。
同時(shí)，構建多元化的更新資金保障機制，設立城市更新專(zhuān)項資金，探索政府與居民合理共擔機制、政府和社會(huì )資金合作建設模式;依托城市更新平臺，用足城市更新政策，在現有重點(diǎn)建設項目基礎上，進(jìn)一步按照城市專(zhuān)項規劃要求，從城市總體層面統籌謀劃，單元化、系統性、全要素推進(jìn)城市更新建設。(作者： 姜蕊)
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