根據之前的官方預測，今年全國高校畢業(yè)生人數將突破900萬(wàn)大關(guān)，再創(chuàng )歷史新高。眼下，“金三銀四”的招聘季剛剛結束，畢業(yè)生就業(yè)話(huà)題再獲社會(huì )關(guān)注。不少觀(guān)察人士指出，現今大學(xué)生就業(yè)更加多元，靈活就業(yè)、柔性就業(yè)比例顯著(zhù)增加。
新技術(shù)革命加速經(jīng)濟發(fā)展方式的轉型，也加速勞動(dòng)力市場(chǎng)的轉變。新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式蓬勃發(fā)展，大量新興就業(yè)崗位被創(chuàng )造出來(lái)?？梢灶A見(jiàn)，隨著(zhù)新技術(shù)革命在經(jīng)濟社會(huì )各領(lǐng)域的全面滲透，傳統勞動(dòng)力市場(chǎng)“正規化”步伐將放緩，顛覆傳統雇傭關(guān)系的新工作模式將普遍存在，新就業(yè)方式將基于工作任務(wù)而非勞動(dòng)關(guān)系。大學(xué)生以靈活就業(yè)、柔性就業(yè)等方式參與勞動(dòng)力市場(chǎng)將成為長(cháng)期現象。在此，值得指出的是，大學(xué)生靈活就業(yè)并非形勢所迫下的一種被動(dòng)選擇，而是基于自我價(jià)值實(shí)現的一種主動(dòng)選擇。當前，不少人可能存在一個(gè)認識誤區，即認為大學(xué)生是因為就業(yè)難才不得不去從事靈活就業(yè)?？陀^(guān)來(lái)說(shuō)，這種情況確實(shí)存在，但并非主要原因。每年畢業(yè)季臨近，大量畢業(yè)生短期集中進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)，勢必帶來(lái)就業(yè)壓力，但這種壓力會(huì )在畢業(yè)后一兩年內被逐步消化。
國家統計局數據顯示，在新冠肺炎疫情影響下，2020年7月全國城鎮20至24歲大專(zhuān)及以上受教育程度人員(主要是高校畢業(yè)生)失業(yè)率同比升高3.3個(gè)百分點(diǎn)。到2020年12月，這一數字較7月回落7.2個(gè)百分點(diǎn)，與上年同期持平。這意味著(zhù)短期突發(fā)性沖擊和季節性因素沒(méi)有改變大學(xué)生就業(yè)總體形勢，大學(xué)生就業(yè)難是一個(gè)季節性問(wèn)題，在勞動(dòng)力市場(chǎng)匹配過(guò)程中會(huì )逐步消失。所以說(shuō)，大學(xué)生靈活就業(yè)總體上是一個(gè)自我選擇的行為。
大學(xué)生通過(guò)靈活就業(yè)、柔性就業(yè)等方式實(shí)現自我價(jià)值，對于勞動(dòng)力市場(chǎng)和經(jīng)濟發(fā)展具有多方面的積極意義。一是有利于優(yōu)化勞動(dòng)力資源配置效率，提高勞動(dòng)力市場(chǎng)靈活性，這也是我國勞動(dòng)力市場(chǎng)發(fā)展成熟的表現。二是推動(dòng)高質(zhì)量的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)活動(dòng)，具有更高人力資本的大學(xué)生以靈活就業(yè)等多種方式投身創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)活動(dòng)，將助力創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略深入實(shí)施。三是促進(jìn)傳統就業(yè)觀(guān)念和思維方式的扭轉，有助于引導全社會(huì )樹(shù)立正確的價(jià)值觀(guān)：為社會(huì )創(chuàng )造的實(shí)際價(jià)值而非就業(yè)方式，才應是評價(jià)人才的標準。
當然，大學(xué)生從事新經(jīng)濟、新就業(yè)活動(dòng)，也確實(shí)面臨一些新挑戰。不同于傳統就業(yè)，新就業(yè)活動(dòng)存在勞動(dòng)關(guān)系模糊、就業(yè)責任主體不明確等現象，從業(yè)人員就業(yè)穩定性較差、勞動(dòng)合同簽訂率較低、社會(huì )保險覆蓋率低等問(wèn)題普遍存在。彈性工作、第三方雇傭、平臺用工等非標準就業(yè)帶來(lái)了用工方式和勞資關(guān)系的重大變革，勞動(dòng)權益保護難以納入現行勞動(dòng)關(guān)系的調解范疇。
對于新生事物與新現象，社會(huì )各方要遵循包容性發(fā)展的原則，引導其走良性發(fā)展道路。政府部門(mén)應該持續優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，支持新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展壯大，為大學(xué)生創(chuàng )造多元化就業(yè)空間。無(wú)明確雇主的就業(yè)方式并不意味著(zhù)沒(méi)有就業(yè)，也不意味著(zhù)就業(yè)質(zhì)量更差、就業(yè)層次更低。高校在開(kāi)展就業(yè)工作的過(guò)程中，要遵循以學(xué)生為本的原則，重點(diǎn)關(guān)注如何順應新時(shí)代發(fā)展要求，為學(xué)生提供更有針對性的就業(yè)培訓、就業(yè)指導和就業(yè)跟蹤服務(wù)。教育評估也有必要弱化甚至取消高校畢業(yè)生三方協(xié)議簽訂率的評估與考核，更側重于畢業(yè)生離校后的就業(yè)狀況跟蹤監測，及時(shí)了解該群體的就業(yè)現狀和困難，為其提供必要的長(cháng)期就業(yè)服務(wù)。
此外，勞動(dòng)和社會(huì )保障制度也應逐步完善，為大學(xué)生選擇多樣化的就業(yè)方式提供制度保障。從長(cháng)期來(lái)看，基于雇主—雇員勞動(dòng)關(guān)系的社會(huì )保險制度也有必要改革，社保體系未來(lái)籌資方向有必要考慮從“勞動(dòng)者”轉向“技術(shù)”和“資本”，探索“數字稅”“機器人稅”等籌資模式，建立適合中國國情的全民基本收入制度，無(wú)差別地面向全體公民提供無(wú)條件現金保障，更好包容受到新技術(shù)沖擊的靈活就業(yè)人員，這種制度設計也符合以人為本、共享發(fā)展的新發(fā)展理念。作者：程 杰
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